最近投了一个国网的项目，在招标文件中要求递交的电子投标文件需要制作成双层PDF！！！

工作这么多年还是第一接触双层PDF，其实制作双层PDF比较容易，就是加电子书签不太容易。网上也搜索了一些教程，制作成双层PDF的教程很多，但是如何能快捷生成电子书签的方法难寻觅，都是一些手动加标签笨方法…

想想一个标书的目录可能都4、5页一个一个加标签，简直不要太麻烦！！！

如果你正在做国网系统的投标项目，还在为制作双层PDF和加电子书签感到茫然不解，看完这篇教程相信你会为我点个关注，反手再给我一个大大的赞，哈哈！

双层PDF是啥？可以了解看看，也可以忽略往后看

附件4：双层PDF格式文件的编制方法及相关说明

双层PDF是指第一层是图片，第二层是文字，且图片和文字是上下对齐的，看到图片上的文字可以复制到剪贴板里，从而粘贴到其他文字编辑软件里使用（如WORD、WPS等）。

双层PDF格式文件是一种具有多层结构的PDF格式文件，是PDF文件衍生的一种文件，其特点是：文件既可以是文本型的（比如由word生成的文件），也可以是图像型的（比如由扫描生成的文件）；双层PDF格式文件是指文件内容既包含文本层，也包含图像层，且其位置上下一一相对应。双层PDF是指将标准资料通过扫描仪快速录入后，经过去污、纠偏和OCR识别，然后可以直接生成可以检索的PDF文件，这个PDF文件是双层的，上层是原始图像，下层是识别结果，这样可以100%保留原始版面效果，并且支持选择/复制/检索等功能。

双层PDF格式文件一般有两种格式的，一、图像型的，可以通过OCR软件经过去污、纠偏和OCR识别，然后再通过制作双层PDF软件直接生成可以检索的双层PDF文件；二、文本型的，最常见的WORD转双层PDF文件，先将WORD文件转成单层的PDF文件，再将单层的PDF文件转成图像文件，然后通过OCR软件OCR识别，然后再通过制作双层PDF软件直接生成可以检索的双层PDF文件。

总结双层PDF特点：

1.文档不能被修改；

2.文档放大后字迹模糊

正常PDF是矢量的，放大无毛边不模糊：

3.文档可以被搜索、复制、粘贴。

STEP0-软件准备

软件1：ofiice或者WPS

软件2：Adobe Acrobat Pro DC 2020版

软件2说明下：之前电脑安装的是2022版本的PDF，在执行“扫描和ORC识别”时不成功，大家可以避坑…

STEP1-将word格式转换为可编辑的单层pdf格式；

步骤：打开需要转换的word文件→点击文件选项→另存为Adobe PDF→选项→勾选创建书签：将word标题转换为书签→保存（保存后的单层PDF文件是带电子书签的）

STEP2-将PDF格式文件导出转换为图片格式；

提前新建一个文件夹，然后将转换后的图片存储在该文件夹中；

步骤：用Adobe Acrobat Pro DC 2020打开需要转换的pdf文件→点击文件→导出到→图像→PNG→点击设置→分辨率选择118.11（59.06 或 37.80） →点击确定→保存

对分辨率的说明：上传平台一般会有上传文件大小的限制，比如下面的是作者本人在投国网项目招标文件中对上传的文件大小要求：

如果你做的标书页数越多文件也就越大，所以分辨率的选择需要控制下。

STEP3-将所有图片重新组合成图片格式的PDF

步骤：打开保存图片的文件夹→Ctrl+A选中所有图片→单击右键在Acrobat中合并文件→点击合并文件（注意检查各页面顺序，页数多转换的会比较慢，耐心等待）→选择保存位置，点击保存。

STEP4-对图片格式的PDF进行OCR识别

步骤：打开图片组合后的PDF文件→点击扫描和ORC→点击识别文本→选择在本文件中→点击设置（对图像缩减像素采样选择最低600dpi）→点击确定→点击蓝色框的识别文本（识别的过程比较漫长，耐心等待，作者做的标书是228页，识别完成大概15分钟，时间供参考）→保存。

至此双层PDF文件已制作完成

STEP5-制作双层PDF文件电子书签

工具1：带书签的原版单层PDF文件

工具2：转换完成的双层PDF文件

步骤1：打开双层PDF文件→选择左侧状态栏中【书签】页面（Ctrl+A选中所有书签）把所有书签删掉→保存→关闭文件

步骤2：打开单层PDF文件→选择左侧状态栏中【页面缩略图】页面（Ctrl+A选中所有页面）→右键替换页面→点击打开，选择步骤1保存的文件→点击确定→确定要替换所有页面吗？选择是→保存

带书签的双层PDF制作完成，点击书签或者目录均可以跳转至相应位置。