全面推进乡村振兴有了“操作手册”

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今年的中央一号文件紧紧围绕全面推进乡村振兴这一核心主题，以守底线、促振兴、强保障为总纲，勾勒出了一幅推动乡村振兴的“操作手册”。文件包括了九个部分，共三十三条具体措施，其中最为紧迫的任务之一，便是确保国家粮食安全，防止发生规模性返贫底线的情况。在此背景下，我国将不遗余力地加强粮食和重要农产品的产量保障，同时，也将致力于稳定和完善帮扶政策，为脱贫地区和群众提供内生发展的动力。

2022年是脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接的一年。通过各方共同的努力，脱贫劳动力的全年务工就业规模达到了3277.9万人，相比2021年底增加了132.9万人，超额完成了年度目标任务。脱贫地区农民人均可支配收入达到了15111元，同比增长7.5%，比全国农民人均可支配收入的增速高出了1.2个百分点。此外，脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%，比全国农民人均可支配收入的增速高出了8个百分点。

然而，如何确保脱贫群众的生活持续向好，依然是摆在我们面前的一项重要课题。中央农办的副主任、国家乡村振兴局的局长刘焕鑫指出，接下来，我们将加强监测帮扶的落实，培育发展动力，并完善帮扶政策。同时，将利用中央财政的补助资金，弥补脱贫地区在技术、设施、营销等产业发展方面的短板。通过深化东西部协作、中央单位定点帮扶以及“万企兴万村”等帮扶机制，共同推动防止返贫工作，保证脱贫劳动力的就业规模稳定在3000万人以上。

为了全面推进乡村振兴，今年的中央一号文件提出了一系列的重点工作。其中之一，就是推动乡村产业的高质量发展，培育崭新的产业形态。为此，我们将着力于发挥乡村资源、生态和文化的优势，将其转化为产业优势，以打造城乡联动的产业集群，提升市场竞争力和可持续发展能力，同时，也将让产业增值收益更多地惠及农民。

建设宜居宜业和美丽乡村，则成为农业强国的必然要求。今年的中央一号文件明确强调了硬件和软件两手抓，逐步让农村基本具备现代生活条件，同时也注重营造和谐、安宁的乡村精神风貌。这不仅仅是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展，更是着眼于实现乡村由内而外的全面提升。

农村改革是乡村振兴的法宝。今年的中央一号文件在深化农村土地制度改革、发展新型农村集体经济和推进县域城乡融合发展等方面作了重点部署。我们将继续处理好农民与土地的关系，强化集体所有制根基，激活资源要素，使广大农民能够共享改革发展的成果。

发展新型农村集体经济，需要在农村集体产权制度改革的基础上展开下一步的工作，以巩固和拓展改革成果。我们将致力于完善运行机制，推动构建明晰的产权关系、科学的治理架构、稳健的经营方式以及合理的收益分配机制。同时，也将探索多样化的发展途径，推行资源发包、物业出租等模式，提高集体经济的收入和服务带动能力。同时，我们也会健全农村集体资产监管体系，保障集体成员的权利。

在这一过程中，县域将成为农业强国建设的重要切入点，我们将健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，为城乡要素的流动创造便利条件。同时，我们还将统筹规划建设，深入推进县域农民工市民化，逐步打破城乡的界限，将县域打造成连接工农、融合城乡的重要纽带。

综上所述，今年中

央一号文件提供了一个全面推进乡村振兴的全新蓝图，明确了工作方向和具体措施。这份“操作手册”突显了指导性和针对性，不仅是任务清单，更是乡村振兴的战略指南。

在粮食安全问题上，我们采取了一系列的多措并举，全方位夯实了粮食安全根基。除了稳住粮食种植面积，我们还着力提升单产，力争多增产。通过强化农田基础设施建设，加大对农业科技和装备的支持，将“藏粮于地、藏粮于技”付诸实践。逐步实施高标准农田建设，以及品种、种植技术、农机装备的综合解决方案，全面提升粮食产量。

同时，我们也将加强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。通过常态化监测和集中排查，提升帮扶的精准度和针对性，确保脱贫成果的持续稳固。

农民的收入增长始终是“三农”工作的中心任务。2022年，农民人均可支配收入首次突破了2万元大关，城乡居民收入差距也在逐步缩小。然而，我们也看到了收入增速放缓的趋势，这需要我们采取更为务实管用的措施，拓宽农民增收致富的途径。

产业振兴是农民增收致富的关键支撑。今年的中央一号文件对乡村产业高质量发展作出了具体部署，要求在彰显特色、产业融合、优化布局等方面下功夫。通过将乡村资源优势转化为产业优势，发挥三次产业融合的乘数效应，打造城乡联动的产业集群，为农民创造更多的收益。

在乡村建设方面，我们不仅要着眼于硬件建设，更要注重软件建设。从美丽乡村到宜居宜业和美乡村，这是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展。我们要关注乡村的物质文明和精神文明，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

为了让广大农民共享改革发展成果，今年的中央一号文件

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