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什么是编外人员？

编外人员是指不在国家机关编制内，但在国家机关或事业单位从事工作的人员。他们通常不享有国家机关编制内人员的待遇，包括薪资、福利、保障等，但也不受编制内的限制和约束。编外人员的工作形式、职位、薪资待遇等因地区和单位而异，有些单位的编外人员工作和待遇甚至比编制内的人员更好。

常见的编外人员包括合同制人员、临时工、兼职人员、聘用制人员等。

古代有编外人员吗？

古代为国家工作的 有官，有僚，有吏。

官就是正职，即长官；僚就是副职、佐贰，即僚属；吏就是办事员，即胥吏。

官和僚都是官员，有品级（比如知县正七品，县丞正八品，主簿正九品），叫“品官”。又因为自隋以后，官和僚都由中央统一任命，因此也叫“朝廷命官”。

吏则“不入流”，由长官自己“辟召”，身份其实是民。也就是说，官僚都是“国家干部”，吏却只好算作“以工代干”。

横向对比，现在国家的编外人员其实就是古代的“吏”

此次清退的目的是什么？

总结了网络上的观点大致有四种：

1：编外人员很多都是关系户（比较少）。

因为聘请编外人员程序存在腐败问题，有一种编外人员是领导的七大姑八大姨。大家可能不信，有关系的编外人员工作都是很轻松的，因为是关系户。而且工资福利待遇有可能比有编制的还高。他们可能因为自身原因，无法考取编制，但可以通过编外人员这种曲线救国方式，享受编制带来的好处。一人得道，鸡犬升天在现实世界是真实存在的，这是党和国家不能允许的。

2:苦活累活都编外人员干正式编制的人反而享乐（大部分情况）。

刚好和第一种情况相反，苦活，脏活都让体制外的无编制人员干完了，有编制的完全不干活，坐在办公室吹着空调，喝着茶，摸鱼到下班。清理掉无编制人员后，有编制的人才有活干，不然白白拿工资。是对行政资源的浪费

3：编外人员存在用工不规范的情况。（常见）

大多都是劳务派遣工，辞退起来也很方便，有时就是领导一句话的事。经常都有一个现象，一出什么负面新闻，马上就是编外人员出来背锅。而真正的事主却成功躲过处分，编外人员几乎成了挡箭牌。这也是国家取消编外人员的一大原因。如果没有编外人员，还有谁替谁背锅这个问题吗？

4：就是财政压力。（现实原因）

由于后疫情时代，房地产市场不景气，政府要带头过苦日子。好多地方的公务员都在开始降薪了。所以清理掉编外人员，精兵简政，就势在必行。

二：古代冗员情况和裁撤情况

唐朝裁官：

1：唐玄宗即位初年，空相多至17人，”台省要职不可数”，姚崇曾经主持“罢冗职”的制度改革，取得了成功。

2：唐代宗时，郭子仪论奏，有“黜素餐之吏，去几食之官”的建议。

3：唐德宗贞元年间，宰相齐抗曾经“奏减几员”。

宋朝裁官

1：宋太祖开宝三年(970)，认为与其“几员重费”，不如减少一些官额，增加一些俸禄，诏令州县官按照户口比例减其员，而保留的官吏每月增加俸给5千。

2：宋真宗咸平年间

咸平四年(1001)六月，减天下几吏19万5千余人。

第二年五月，又进一步“减河北几官”。尽管屡有裁抑几官的举措，官僚集团人员几滥的现象每每重新抬头。

3：宋哲宗时，谏官苏辙指出，吏部员当时已经占用了4年之后的阙额，“官冗”，到现在已经达到极点了。宋哲宗时代颁布的诏书，也曾经有“官几之患，实极于今”的感慨。

后面明朝，清朝什么的都不历数了。

综上看

不同之处

1：古代裁撤先从官开始。（正式有编制的开始）

2：本次国家清退的是编外人员。

相同点：

都是为了精简机构，让行政效率更高效。