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综治中心是平安建设的重要平台，是社会治理的“大脑中枢”和“智慧神经”。今年以来，商洛市镇安县聚焦三级综治中心规范化建设、实体化运行，探索建立“1351”工作机制，夯实综治基层基础，有效防范化解各类风险隐患，形成了新时代“枫桥经验”的“镇安实践”。
通过一个载体，推动实体实战。通过党建引领基层社会治理创新“1844”机制这个载体，将综治中心与党建引领基层社会治理指挥部一并挂牌、一体运行，整合法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门人员入驻，切实将党建引领基层社会治理工作与综治工作深度融合，构建以综治中心为牵引、以片区治理为单元、以“1844”智慧平台、片长掌上通 APP 和五级微信群为信息支撑的县、镇、村、组、片五级运行体系，实现了全县综治工作全覆盖和为民服务零距离。
创新三条路径，畅通服务渠道。“线上+线下”。在线上，利用党建引领基层社会治理智慧平台、片长掌上通 APP 和五级微信群，打通县综治中心→镇（街道）综治中心→村（社区）综治中心→村（居）民小组→片长五级智能通道。在线下，以三级综治中心为主体，规范化建设“一站式”综治服务大厅，整合基层政法、信访、扫黑办等职能部门资源，“一站式”“一揽子”“一条龙”受理办结各级群众反映诉求，拓展为民服务渠道。“横向+纵向”。横向上，统筹县级各部门以及人民调解协会、律师事务所等相关部门力量，形成工作合力。纵向上，建立县、镇、村、组、片五级组织体系，分级负责受理办结群众反映问题，做到“小事不出片、一般问题不出村、重大问题不出镇、突出问题县内化解”。“治理＋服务”。突出治理，立足综治中心五大职能，依托整合的资源和力量，持续开展治安联防、矛盾调处、突出问题、平安建设、诉源治理等综合治理，凝聚工作合力，提高治理水平与成效。注重服务，坚持以人民为中心，以各级综治干部为主体，广泛凝聚党员、志愿者、爱心人士、片长等力量，开展组团式、订单式、预约式、上门式等特色便民服务，及时解决群众“急难愁盼”问题，不断提升群众获得感和满意度。
推行五联共治，汇聚工作合力。坚持关口前移，积极构建起治理工作联动、社会治安联防、矛盾问题联调、突出问题联管和基层平安联创的“五联共治”工作格局。治理工作联动，突出综治中心牵头抓总、统筹协调、督办落实作用， 建立会商研判机制，落实各级各部门综治工作上下联动、相互协作。统筹公安派出所等基层治安联防力量，深化“片区+ 治安巡逻”防控，扎实开展群防群治，持续加大涉黑涉恶、黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪打击力度，实施打防管控，严防危害社会治安的问题发生，不断提升群众安全感。矛盾纠纷联调，积极发挥三级综治中心作用，动员全县 656 名综治干部、 3202名片长常态化开展矛盾纠纷排查化解，落实访调对接、警调对接、诉调对接“三调合一”、三级综治中心矛盾纠纷排查化解闭环机制，切实将各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。突出问题联管，严格落实属地和行业管理，统筹县级政法各部门、重点行业部门，集中开展食品药品、交通安全、运输执法、市场秩序、寻衅滋事等突出问题联动联管联治，增强了工作力量，提升管理水平，维护社会秩序。基层平安联创。落实齐抓共管措施，层层签订目标责任书，开展平安镇（街道） 、平安村（社 区）、平安片区、平安家庭、平安单位、平安项目等系列创建、集中宣传、“八五”普法等活动，持续提升“九率一度”水平，不断营造社会各界广泛参与平安建设的浓厚氛围。
机制建立以来，架起了为民服务“连心桥”、实现了部门联动“一站办”、筑牢了综治工作“主阵地”、 提升了矛盾调处“满意度”、夯实了平安稳定“新防线”。截至目前，全县三级综治中心接待服务群众4.96 万人次，全县五级综治体系受理问题17.47 万件，处置办结 17.17万件，问题处置率达 98.3%，排查各类矛盾纠纷 1051 件，化解 1030 件，化解率为 98%，矛盾纠纷排查率同比下降 38%，化解率同比上升2.5%。镇安县连续两年被评为“陕西省平安县”，获得陕西省“平安铜鼎”，全市平安建设和维护社会稳定工作考核优秀县，县综治中心荣膺平安中国建设先进集体。（通讯员 朱杰 侯兴华）
来源：镇安县委宣传部
编辑：董明洁 陈丹娅
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