交钥匙工程的工期缘何被推迟

大家好，欢迎来到IT知识分享网。

“原计划9月建成的国防动员信息化指挥平台，要推迟到年底。”8月31日，当湖北省宜昌市点军区人武部保障科科长张伟介绍这一情况时，该区不少基层专武部长不免产生一丝疑惑。

宜昌市在2013年被列入国家智慧城市试点后，信息化建设成果颇丰，今年初被评为“2017中国智慧城市示范城市”。依托智慧宜昌建设成果开展的国防动员信息化建设，为何不像大家想象的那样高歌猛进、紧抓快干呢？

“开展国防动员信息化建设，是一项全新探索，需要充分论证。”点军区国动委副主任、人武部政委唐耀忠介绍说，他们利用3个月时间，协调上级机关、军地院校、企业技术人员联合拟制建设方案，并对方案中的每一项内容反复论证，包括如何把军内网与政务网安全隔离而又能信息共享、如何把部队所需与地方所能更好地结合起来、如何有效设置“防火墙”防止失泄密，等等。

2017年11月，区委议军会原则通过这一建设方案，并明确了“人武部提需求、政府抓落实”的建设原则，安排1名政府副区长专门负责此项工作，使该区国防动员信息化指挥平台建设成为一项交钥匙工程。

“根据估算，2018年9月即可完工。”会后，人武部迅速准备场地，一些干部职工开始畅想平台建成后的变化。没想到个把月过去了，仍然没见搬进来一台电脑、接进来一条线路。原来，区政府正在组织信息融合可行性论证。这次牵头论证的是点军区智慧城市建设办公室，论证的重点是如何让国防动员信息化指挥平台最大限度地融合各部门信息资源。

国防动员具有战时应战、急时应急、平时服务的功能，指挥平台也应着眼完善多重功能集成构建。据区国动委常务副主任、人武部部长胡文雄介绍，点军区建设智慧城市的步子很大，不少部门已设立多个监测点、开拓多条信息采集渠道，并为此开支不菲。如果不能把这些信息资源融合到指挥平台上，那么指挥平台就难以满足国防动员多重需求。这也是政府组织第二次论证的意义所在。

第二次论证得出的结论是，追加经费预算，为指挥平台嵌入应急预警功能。这意味着水务、气象、城管、公安、卫生等多个部门信息网络的服务终端将接入指挥平台，依靠指挥平台实施可视化指挥、精确化保障将变为现实。2018年3月，区政府常务会议依据这个结论，制定“施工图”、设定“时间表”，指挥平台建设正式启动。

“一些信息平台建成较早的部门，由于在融合其他部门信息方面考虑不够，一度成为信息孤岛。”张伟告诉记者，经过两番论证，国防动员信息化指挥平台的信息融合渠道进一步拓宽，建设路径更加优化，建成后将是点军区信息量最大、内容最全面、时效性最强的信息平台，必将实现军地双方共同设想的应战应急一体化的建设目标。

创新蹄疾 调研步稳■程 荣

军事领域是最需要创新的领域。在抓创新上，国动人也确有一种等不得的危机感、坐不住的紧迫感。但创新的步子快，并不意味着可以缩短调研论证的过程。

以上文提到的信息化指挥平台建设为例，既要共享各个部门的信息，又需设置“防火墙”防止失泄密；既要打通军地链接路径，又需预留足够升级空间；既需全力保障战时指挥，又要兼顾应急所需，如果不在调研论证上搞上几个回合，就难以保证平台建设的科学前瞻、合理实用。

老一辈革命家陈云曾指出，领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。这启示我们，抓创新可以快马加鞭，搞论证应当稳扎稳打，切莫因盲目上马造成资源浪费，切莫因急功近利搞成政绩工程，确保投入与产出成正比，应战能力和应急能力同步提升。