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为进一步抓好农业生产，提高撂荒土地的利用效率，确保农业增效、农民增收，皋兰县黑石镇精心谋划、统筹安排，凝聚力量、合力攻坚，找准撂荒原因，精准制定“1143”整治措施，坚决打赢打好撂荒地整治攻坚战。
紧扣一条主线，确保攻坚工作强力推进。及时召开农村闲置、荒芜耕地整治工作安排部署会。成立了以镇政府镇长为组长，以分管副镇长为副组长，以镇相关负责人和各村主任为成员的工作领导小组，为整治工作的有力推进提供了坚强的组织保证。制定印发了关于《黑石镇闲置、荒芜耕地复耕实施方案》的通知，提出工作目标，细化工作措施，明确实施步骤及完成时限，确保整治工作有序推进。向全镇闲置、荒芜耕地农户下发了《复耕通知书》，讲明整治工作的法律依据、土地权限归属、耕地力保护补贴和流转费用的补偿及分配，为后续工作的有力有序推进奠定坚实的基础。
织密一个“网络”，确保排摸工作全面准确。编制黑石镇闲置、荒芜耕地网格化管理“网络”，设定镇、村、社、户代表四级网格员，分片包段，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，对全镇闲置、撂荒土地进行全覆盖、地毯式排摸。对弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册，摸清底数，查清原因，建立排查台账，为集中整治打牢基础。大力开展闲置、荒芜耕地整治宣传发动工作，制作悬挂宣传横幅150余条，微信推送《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规条文，同时在各村广播每天播放，为撂荒地整治工作营造了浓厚的氛围。
培育四个“主体”，确保复耕复垦有序推进。坚持“政府引导、村级实施，集中流转、鼓励自复”的原则，积极培育承接主体，流转闲置、荒芜耕地，确保复耕复垦攻坚工作有序推进。充分发挥镇政府引导作用，积极协调解决存在争议纠纷的已流转土地，解决存在问题做好复垦复耕。通过协调，镇政府筹资对和平村已流转的1000亩荒芜竹柳地进行砍树、去根、清理、深松集中整治，确保3月底达到复耕条件；积极成立村集体经济组织，对因长期外出、年老体弱无法耕种和地力条件差、分布较为分散的无人流转的撂荒地，由村集体收回经营权，交由村经济组织复耕复种，所得效益归村集体所有；积极培育农业龙头企业和流转大户，对成块连片的闲置荒芜耕地，采取降低或适当免除流转费的方式，鼓励流转大户、合作社承包经营撂荒耕地250亩，目前已签订合同150亩。以农户为主体鼓励自耕、代耕，通过入户讲解政策宣传发动，鼓励农户自己复耕或别人代耕等方式，对闲置多年的耕地进行复耕复种。
强化三个“支撑”，确保复耕复垦取得实效。一是加强基础设施支撑。积极争取土地整理、农业综合开发、高标准农田等项目，改善水利、机耕道等生产条件，大力开展闲置、荒芜耕地力提升行动。今年，全镇计划兴修产业路5公里、衬砌渠道35公里、建设高效节水农田2000亩。二是加强政策支撑。对复耕闲置、荒芜耕地的新型经营主体或个人，给予涉农项目支持，优先对区域内水利设施进行维护，优先给予地膜等涉农物资，合作社优先推荐示范社。三是建立奖励机制。镇政府对积极参与闲置、荒芜耕地复耕的农户、合作社或企业在资金和项目上给予积极支持。各村每年对实际耕种面积进行核查，镇政府按照核查面积向复耕者发放耕地力保护补贴。
（供稿人：黑石镇人民政府罗世全 责任领导：苏礼鑫 责任编辑：王佳丽）
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