德国中小企业为什么全球独秀

独具德国特色的中小型企业(Mittelstand)是德国经济结构中独特而重要的一支，其占据德国全部经济输出的52%。

中小企业定义

从规模角度讲，年营业额在5,000万欧元及雇员总数在500人以下的企业，被视为“中小企业”。其中雇员人数在9人以下，年营业额在100万欧元以下为小型企业。

这样的中小型企业在质量和产品方面展开角逐，却很少造成价格上恶性竞争。与日本中小型企业大多限于向大型企业提供中间产品不同，德国中小企业特别擅长海外合作，助推国际贸易发展，从而形成良好的海外形象。德国的中小型企业在价格方面不恶性竞争，但是在质量和产品的创新方面竞争激烈。

与国内企业在不断降价的趋势不同，德国机床往往价格一直在上涨。

德国中小企业最牛

2010 年，”德国中小型企业”贡献了近 52%的GDP， 占2011年全部德国企业营业额的37%，即2万亿欧元 （不含企业国外子公司）。相比较而言，2011年Dax指数前30家上市公司的年营业额为1.19万亿欧元。

图1 德国中小企业的贡献占比

（2010/2011，源于欧盟委员会；以下同）

与世界其他国家相比，德国中小企业在工业领域的表现尤为突出。近1/4的工作岗位来自制造业，远远多于世界其他主要工业强国。同时也是世界新兴市场资本品的主要供应商。

图2 中小企业雇员在制造业的比例

从上图可以看出，德国中小企业是制造业的主角，几乎是美国的两倍。这也解释了德国制造业何以如此强劲的作用。德国大约有一千五百万人口受雇于中小企业。占全国受雇人口的61.3%, 在全球范围名列前茅。小企业是德国就业的主要引擎。

图3 中小企业雇员在全国的比例

与此同时，中小企业带来较低的年轻人失业率。2011年，德国1.56百万培训生中将近五分之四在中小企业接受培训。德国中小企业为德国青年人的充分就业提供了后勤保障，青年人失业率远低于其他欧洲国家。

图4 年轻人的失业率

而德国中小企业也不负所望，带来了高度的创新。54%的德国中小企业在2008-2010年期间向市场投放了创新的产品或创新的工艺，相比之下，欧盟的平均值仅为34%。 2004年至2010间，中小企业的研发投入增加大约71%， 大公司为19%。

图5 中小企业创新

德国中小企业的创新度德国中小企业之所以能取得如此成就，相当程度上得益于政府的帮助和扶持。在所有的扶持计划中，最重要的莫过于“ZIM(Zentrales Innovations program Mittelstand)中小企业核心创新计划”.

2008年7月，德国联邦经济部将以前实施的相关中小企业创新资助政策进行整合，并重新推出所谓中小企业核心创新计划(ZIM)。ZIM专门为需要新产品开发，或者工艺、技术服务的改进，提供资金支持，以达到可持续得提高中小企业的创新能力和竞争力。

2009—2011年，中小企业通过ZIM获得7.7亿欧元，总共有1887个企业项目获得资助。

大约75%的资金，直接流向了员工少于50人的小型企业。

柏林一家名为GENIUS的专门研发消防新材料的创新型企业,只有12名员工的企业。其研发的PyroBubbles二氧化硅合成新材料，突破传统的灭火材料老三样（水、泡沫和沙子），在2011年就成为德国推荐创新项目之一。今天2016年被德国消防协会评为推荐的建筑防火材料,而其研发的锂电池安全运输箱已被德国大众广泛使用。

图7 PyroBubbles进行灭火实验

德国政府就是这么小心翼翼地，扶持一个12人微型公司，走上大公司的价值链条中。ZIM项目分为三条线索，分别是面向单家企业、价值链合作体和小型组织合作体。

图8 ZIM扶持计划

这个项目并没有终止。经过重新定义，其全新的计划纲领已于2015年再次公布，一直到2019年。相比较2008年的计划，新版计划更为鼓励跨国创新合作，为有国外合作伙伴参与的ZIM项目，申请人将获得常规资助资金10%以上，最多不超过55%的额外奖励。

图9 ZIM分三条线索精细辅导

德国联邦教研部今年1月发表声明，将在今明两年把扶持中小企业创新的资金提高30%，至每年约3.2亿欧元。德国教研部将资助中小企业使用工业4.0设备测试自己的解决方案，鼓励中小企业与高校、科研机构和大企业合作，帮助中小企业招聘技术人才，降低中小企业申请资助门槛等。

推动小企业以小抗大

德国政府先后制定了《中小企业组织原则》、《反对限制竞争法》、《反垄断法》、《关于提高中小企业的新行动纲领》等法律措施，各州也相继制订了《中小企业促进法》等，给予中小企业专门的法律保护，促进了中小企业的发展。为中小企业提供良好的生存环境。甚至成立专门的中小企业管理机构增强竞争优势。

与国内时有反复的“国进民退”的一些做法不同，德国一直致力于为维护中小企业的发展权益和市场平等竞争的地位，增强中小企业抗衡大企业的能力。

与此同时，近年来，德国政府一直在简化行政审批制度为企业“减负”。据德国经济部的官方数字，2014年由于“简政”而节约的费用高达120亿欧元。2014年底，德国政府就出台了有关企业“减负”的“一揽子”措施，并已经逐项进入实施阶段。这“一揽子”措施有三条核心思想：

一揽子措施的第一条就是“加一条减一条”，即政府每新增一条，必须去一条旧的。以保证企业不会面对“堆积成山”的各项规章。

二是确保中小型企业从各种繁琐的税务、会计报表中解脱出来。

三是为企业在税务方面“减负”，如减少企业的宗教税、将短期工的个人所得税限额提高等。

特别值得一提的是，德国中小企业除自身重视独立自主的研发投入外，还通过成立联合研究机构实现资源共享，降低研发成本，在其销售产品中，新产品的比重已远超过大企业。中小企业除了面向市场研发新产品，还提供面向未来的服务并研发新的工艺，逐步成为德国创新体系的重要支柱之一。正如前面德国政府ZIM-KOOP计划中，鼓励中小企业联合科研机构，以跨越较长的价值链进行合作。

目前制造业联合体的呼声，在中国也越来越高，如何能够真正实现中小企业资源共享，是迫在眉睫的行动目标。

作者：王静毅（德国HARTING公司自动化行业经理，北京联讯动力咨询公司特邀研究员 ）、 林雪萍（北京联讯动力咨询公司研究员）

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