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封面新闻记者 杨力 实习生 马靖高杰 摄影报道
今年的四川省政府工作报告，多次提到我省的电网建设与发展，明确要加强电源电网建设，确保安全稳定运行和可靠用电。省人大代表、国网四川送变电建设有限责任公司执行董事、党委书记罗亮从电网建设角度出发，剖析建设之下的难点与痛点，围绕如何保障电网建设，以及如何保障成渝双城经济圈发展进行了建言献策。5月12日，罗亮在省两会召开期间，解答了他此次带来的议案。
发展之下：保障成渝双城经济圈电力供应
巴蜀同盆地，川渝一家亲。随着成渝双城经济圈的战略落地实施，成渝地区将成为带动经济增长的“第四极”，两地的电网负荷也将持续快速地增长。
“保障成渝双城经济的发展，电力供应是基础支撑之一。”罗亮说，从两地发展资源来看，在川渝电网一体化发展后，重庆需要从四川引入更多的电源，从当前来看，两地之间迫切需要的是建设川渝特高压交流电网工程，既能促进四川水电消纳，同时保障重庆地区的供电需求。
“针对成渝双城经济圈发展，我们建议将川渝特高压交流电网工程纳入国家规划。”罗亮说，这有利于川渝两地的经济快速发展提供强有力的电力支撑。
建设背后：解决电网建设与生态红线冲突
2019年4月，白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流工程线路用地因塔基占用生态保护红线，导致至今一直未取得用地预审批复。罗亮说，根据国家相关规定，国家重大战略项目，符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护，重要生态修复工程等可占用生态红线。
同时，自然资源部也提出的允许占用生态保护红线范畴，在自然保护地核心保护区外、必须且无法避让生态保护红线的建设项目，包括：国务院文件、国家级规划中明确的线性基础设施；国务院投资主管部门批准或同意的线性基础设施；省级人民政府确定必须修建的线性基础设施。
基于此，罗亮说，输变电工程塔基点多、面广、区域分散等特性，无法完全避免占用生态保护红线。建议省人民政府出具文件，明确电网项目属确定必须修建的线性基础设施。
优化电网工程建设审批程序
四川河流众多，森林密集，输电线路建设需要经过地形复杂地区。但在通过鱼类保护区时，都会采取空中跨越的方式，不会占用保护区土地。
但办理相关审批时，往往会花费很长时间。比如，沐溪-叙府500千伏线路工程因跨越长江鱼类保护区，手续办理近3个月；甘谷地-蜀州500千伏线路改接工程已近6月，目前仍未完成办理。此外，林业砍伐手续在报批过程中，需要与大量的村、组级签订补偿协议，签订时间约2-3个月，这些因素都影响着工程的建设时间。
“建议优化流程，缩短时间。”他建议省政府根据四川特性，继续向国家申请，对于输变电线路不再办理鱼类保护区评价。在实施过程中，对林地占用赔偿采取签订框架协议的方式，优化林业手续办理流程，加快工程推进。
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