王逸群：全面禁止开垦和无序利用洪泛平原湿地

王逸群：全面禁止开垦和无序利用洪泛平原湿地

西部网讯（记者 李媛 钟莹）今天（7月25日）上午，省政协举行“加强我省湿地保护”月度协商座谈会。

湿地既是重要的生态系统，又是珍贵的自然资源，在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候等方面，具有不可替代的独特作用，为人类文明发展提供了必不可少的条件。据全国第二次湿地资源调查数据显示，陕西现有洪泛平原湿地6.75万公顷，占河流湿地面积的26.20%，其中有一半以上已经被开垦为耕地，是造成湿地面积减少、野生动植物栖息空间呈现破碎化的主要原因。

国家林业局西北林业调查规划设计院教授级高级工程师王逸群在调研时发现，我省湿地保护存在问题是：退耕还湿工作进展缓慢，耕地和湿地保护红线矛盾冲突，围垦现象依然存在，土地整理项目加剧对湿地的破坏。

王逸群在实地调研时看到，无定河、黄河流域群众为了扩大耕地面积，依然通过各种承包方式开垦洪泛平原湿地，解决耕地资源紧缺问题，导致湿地野生动植物栖息地变小，湿地岛屿化、破碎化现象日趋严重。

王逸群建议，全面落实陕西省政府办公厅《关于印发全省湿地保护修复制度方案的通知》（陕政办发〔2017〕80号）精神。对符合条件的退耕地加快还湿进度，积极争取国家退耕还湿补助资金，确保湿地保护红线。通过退耕还湿试点项目建设，使湿地破碎化、岛屿化现象逐渐消失，由片状分布转为连续分布状态，从而使湿地的多样性、完整性不断增强，湿地生态系统得到有效恢复和修复，湿地生态服务功能不断增强。

开展全省湿地围垦调查，摸清湿地资源被围垦情况。对不存在权属争议、不属于基本农田、不在第二轮土地承包范围内，且具有还湿的水源保障条件的退耕还湿地块，编制《陕西省退耕还湿规划》，分期分批实施，确保“退得下、还得上、稳得住、不反弹、不复垦”。

坚决制止继续围垦湿地的行为。出台全面禁止开垦和无序利用洪泛平原湿地的相关规定，发挥好林业主管部门在湿地保护管理中的组织、协调、指导和监督职能，联合相关部门共同采取强制措施，严格禁止继续围垦占用洪泛平原湿地，维护河流湿地生态系统的完整性。