流浪的“小燕子”终于有了“新家”

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儿童是含苞待放的花朵

也是祖国的未来

保护他们健康成长

是全社会的责任

在柳州市胜利社区有一名小女孩叫“小燕子”，有一段时间，小燕子在外面流浪，过着不正常的生活。如今的小燕子，有了监护人和新的住所，也可以正常上学读书了。这一路小燕子都经历了什么？

流浪的“小燕子”有了“新家”

在柳州市儿童福利院，记者见到了十岁的绍某某，也就是之前许多媒体报道过的小燕子。时隔两年，当再次出现在我们的镜头里时，她已经是小学二年级的学生。小姑娘扎着花辫子，白白胖胖、惹人喜爱，现在福利院的工作人员都叫她绍宝贝。

就在两年前，由于生母不知所踪，父亲病故，亲属身患残疾，绍宝贝陷入困境，过了一段时间的不正常生活。上学读书，对于绍宝贝来说，更是一种奢望。这样的日子，在2018年1月迎来改变。

柳州市民政部门通过购买服务方式，委托柳州市青少年服务中心开展困境儿童关爱服务工作，该中心柳北工作站的社工了解到相关情况后，立即开始着手救助绍宝贝。

社工潘健荣对当时的场景，记忆犹新，“她的生活情绪的安抚，都是我们这边社工去跟进，然后我们将所有材料整理好之后上报给救助站和各部门。”

随后，在柳州市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度的推动下，柳州市柳北区人民政府、法院、检察院、公安局、民政局、社区等多部门召开多次协调会。最终决定，由柳州市柳北区人民检察院支持起诉，申请指定柳州市儿童福利院为绍宝贝的监护人。2018年8月，柳州市柳北区人民法院依法宣判，支持柳州市儿童福利院的诉讼请求，绍宝贝顺利在柳州市儿童福利院落户，并及时办理了入学手续。对于一个案件来说，这是结束，但对于绍宝贝来说，这是崭新的开始。

在多部门的联合救助下，年幼的绍宝贝迎来了新生。像她这样虽有亲人在世，却无人抚养的孩子，就属于困境儿童。除此以外，困境儿童还包括因病、因残、因贫致生活、就医、就学有困难的儿童。这样的情况，在留守儿童中又更为多发。据民政部门统计，截止目前，柳州市共有留守儿童18499名和困境儿童48804人。在帮助他们走出困境的同时，柳州市民政部门创造了“柳州经验”。

柳州民政部门创造了“柳州经验”

在柳州市三江侗族自治县良口乡白毛村，社工正和村儿童主任一起，拜访低保户石金良。

石金良今年50岁，妻子多年前离家出走，家里只有他与9岁的儿子以及八十多岁的母亲一同生活。2019年10月，作为家中顶梁柱的石金良不慎摔成重伤，一家人失去了收入来源，生活突然陷入了困境。石金良最担心的，还是他那正在读二年级的儿子石源。

石源父亲 石金良：以前我还没摔伤的时候，他成绩还不错，我摔伤以后，没拿手机在身边，他拿手机去打游戏，成绩就有点差了。

今年4月份，村儿童主任将石源的情况通报给了三江未成年人社会保护社工站的社工。社工介入后，除了对石源进行学习辅导和心理疏导，还积极搜集整理材料，在已享受低保的基础上，为他申请事实无人抚养儿童基本生活补贴。如果申请成功，石源每月将能增加500多元的补助。

无论是努力为石源争取政策保障，还是及时保护四处飘零的绍宝贝，儿童督导员、儿童主任、专职社工们都发挥了重要的作用。他们遍及社区和农村，打通了从国家政策到困境儿童的最后一公里。

柳州市救助管理站（柳州市未成年人保护中心）副站长 陈洁：实行“社工+义工+未保专干”的运行模式，在辖区内全面排查未成年人并进行风险评估，根据风险等级设计多种方案。

从2014年起，柳州市民政部门陆续投入两千多万元，成立全区首个市级社会组织孵化基地，孵化培育社会组织，通过政府购买专业社工服务，在县区、乡镇设立社工站开展儿童保护工作。同时，社工站的社工也与儿童主任一起，成为助力脱贫攻坚的基层生力军。

截止目前，柳州共建立了12个“未成年人保护中心”、116个“未成年人保护站”，1037所“儿童之家”，共有1352名乡镇儿童福利督导员和儿童主任，920名专业持证社工，1.3万名大学生志愿者。经过几年探索，柳州已经构建起了政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的儿童保护网络，形成了以服务内容标准化、服务流程规范化、服务水平专业化为特点的儿童保护工作”柳州经验“。

柳州市民政局副局长钟华说，下一步，他们将继续强化未成年人保护中心职责，加强队伍建设，继续推进政府购买专业社工服务，帮助每一个儿童 实现他们的梦想。